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第1876章 汇浔区的定位

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    合并以后,大春东新区都可以享受新区的政策和资源,一些项目和产业规划就能得到市里和春东新区的大力支持,而且也能避免相互之间的竞争。

    所以如果能够并入春东新区,对汇浔区的发展也是有利的,这个方案也得到了汇浔区的支持。

    作为汇浔区的一把手,熊必红在会议上说道:“汇浔区上下对于融入大春东地区的建设充满了期待,也充满了干劲,在过去的这一年多时间里,汇浔区得到了长足的发展,而这种发展正是立足于大春东的格局下进行的,汇浔区愿意为大春东区域的发展做出自己的贡献,以及必要的牺牲……”

    熊必红说道:“在发展中,我们也意识到了自身的不足,尤其是汇浔区过去的发展基础较为薄弱,需要补的功课太多……”

    对汇浔区来说,并入春东新区的好处是显而易见的,作为一个偏远的郊区,汇浔区长时间游离于高速发展的浦江市核心区域之外,无法与其他区竞争,从市里得到的支持也非常有限。如果能够并入春东新区,作为浦江乃至全国改革开放试验田的春东新区的一部分,汇浔区也将获得春东新区一样的政策,也有机会从春东新区和浦江市获得更多支持……

    春东新区是浦江市发展的战略重心,汇浔区并入新区将有机会得到更多的资源和发展机会,在基层进行的“大春东战略”调研中,汇浔区加强与春东新区的合作,甚至是与春东新区进行合并,都获得了极高的支持率。

    对汇浔区现在的机关和干部来说,合并以后意味着更多的发展乃至上升的空间,而就算只是维持眼前的工作,工作的含金量也会大大增加,这也让他们对合并抱有更大的期待和支持。

    当然,合并也会对某些人群和地方造成不利的影响,首当其冲的就是行政机构的裁减合并,这一影响主要体现在汇浔区区委区政府这一层级,包括所属各职能部门、行政事业单位,为数还是不少的。

    如果汇浔区并入春东新区,按照春东新区的区、镇和街道的两级管理模式,原来的汇浔区区一级机构要全部裁撤,春东新区的行政级别虽然更高,但原有机构肯定也拿不出这么多编制,也很难将汇浔区的干部打发到下面的街道和镇里面去。

    另外,按照春东新区的管理模式,一些镇和街道的级别也比较高,这意味着汇浔区原有的镇和街道也面临着调整,正所谓牵一发而动全身,所以不可避免的会有一些人从自身利益出发,不愿意进行这种合并。

    按照华国的行政体系,这种调整带来的阻力固然存在,虽然不会直接介入决策,但决策者也必须考虑基层的反应,以及社会的稳定,因为稳定是发展的前提,没有稳定的环境,发展也就会无从谈起。

    熊必红说道:“汇浔区在撤县改区以后,即以春东新区的腹地进行规划,着重发展旅游、教育、会展,以及重化工业,目前规划的两个重化工业区,天江经济技术开发区和东沙船舶工业园区的发展势头良好,有望在相关产业内建成国内领先的产业园区。另外,汇浔大学城的建设规划也通过了国家和市里的审核批准,启动了建设进程,按照规划,将建成国内一流的大学城,而我们跟美国迪斯尼公司的谈判也已经进入尾声,引进迪斯尼乐园项目基本上已经敲定,按照规划,我们将围绕迪斯尼乐园,以及汇浔区的桃花特色,打造国际旅游度假区……”

    熊必红道:“汇浔区目前的发展势头良好,近期我们的工作重点是天江园区、东沙园区、大学城和汇浔新城的建设,中远期我们要推动世博会展园区、国际旅游度假区,以及深水港和临港工业区的建设,着眼于大春东和浦江市的规划发展要求,汇浔区的发展既要速度和规模,也要合理和长远的规划,既要地区发展,也要兼顾整体要求,坚持有所为和有所不为……”

    “对于是不是要和春东新区合并,汇浔区接受市委市政府根据全局发展需要所作出的决策,如果合并,我们必定全力配合,做好过渡调整工作以及发展工作,如果不合并,我们也会在大春东的框架下,根据发展规划,做好汇浔区的发展建设工作……”

    “必红同志说得很好……”

    唐兴邦书记点了点头,作为浦江市的领导,唐兴邦地位特殊,如果能够再进一步,那就是直接进中央了。大春东的影响力越大,他这个一把手的政治地位也就越高,所以唐兴邦对春东新区合并汇浔区还是比较看好的。

    唐兴邦说道:“刚刚几位同志简单谈了谈对大春东战略的想法,以及汇浔区与春东新区合并的可行性。目前这一构想只是刚提出,还没有形成决策,今天召开这个会议,也是了解大家的想法,为下一步行动提供参考和建议。刚刚必红同志说的一句话就特别好,不管春东新区与汇浔区是不是合并,我们的工作都要继续做好……”

    唐兴邦简单说了两句,然后笑着说道:“大家继续畅所欲言,我记得大春东的构想最早是飞扬同志提出来的吧?你来具体说说这个战略应该怎么推进……”

    被唐兴邦点名,包飞扬连忙笑了笑说道:“大春东的战略应该怎么推进,这是市里需要考虑的事情,作为汇浔区区长,我觉得熊书记刚刚说的几点就是我们工作的基本准则,而我想补充谈两点……”

    “其中的一点是汇浔区的城市建设,这几年经济增长率下降,经济不景气,许多行业受到了影响,譬如百货业,浦江几大商业中心的百货商厦的日子都不怎么好过,倒是大超市和综合体的业态被业内看好,包括一些商厦、商业街也开始往这方面转型,就是除了购物之外,提供吃喝玩乐的一条龙服务。”

    “随着经济形势的好转,尤其是促进内需的政策推动之下,消费形势也会越来越好,不过这种转变也代表了城市发展的一种趋势,那就是多中心化!”

    “过去我们说要建设卫星城,卫星城的概念包括了浦江市的中心城区,这是中心,然后是中心城区之外的远郊区县,这是第一个环,再然后是浦江市周围的一些县市,这是第二个环,最后是整个天江口经济圈,这是第三个环。不过卫星城毕竟是卫星城,浦江市的发展也不会因为卫星城的存在而放缓,实际上根据马太效应,优势资源始终会向优势地区集中,所以浦江的主城区应该会不断扩大,第一个环也会不断向外扩展,随着浦江市的不断发展,整个浦江市的中心城区和郊县郊区,也许也会连成一片,形成一个紧密的环……”

    包飞扬说道:“当然,浦江市这么大的地方,人口不可能集中在一起,现在老城区就已经很堵了,如果人口密度继续加大,那城市的功能很可能变得更加拥堵,各种大城市病也会变得更加严重,所以未来的城市应该呈现多中心化,商业中心固然有商业中心的人气,但是区域中心也会形成以商业综合体为核心的商业中心,通过这种分布式的商业中心,分担城市中心的压力……”

    “未来浦江市将会成为一个超级大都市,在这个超级大都市,有很多个区域中心,遍布整个浦江,在这些区域中心之间,是一些产业,然后通过高效的地铁网络联结在一起,形成一个网状的城市……”

    包飞扬说道:“在大春东地区,不管汇浔区是不是和春东新区合并,未来大春东也会连成一片,并且以春江金融商务区为中心,形成多个区域中心,所以在大春东地区的发展规划,以及汇浔区的城市建设中,应当从整个大春东出发,进行合理的规划,包括城市居住区、商业区、教育、医疗机构设施的规划,以及道路网络、地铁网络的规划……”

    市长杨成林点了点头说道:“大春东的规划不仅仅是产业规划,也涉及到城市建设和民生问题,这个确实应该引起重视并进行合理的安排……”

    对浦江城市的建设,市里一直都非常重视,虽然说现在的浦江还不像十年后那么拥堵,这年头拥有私家车的人不少,但还远远没有普及,不过浦江城市的发展也没有后世那么充分,所以大城市病也已经显露出来。学术界和官方都提出了摊大饼式的发展容易导致大城市病,让大城市病越来越严重,所以提出了通过卫星城和副中心来分担城市的压力,不过大家都没有预想到整个浦江未来会成为一个超级大饼,在中心与中心之间,间隔会越来越小,甚至直接消失,完全被填充……